“艰难”与“坚守”

我们的记者韩清华、张莉和郭晓宇的特别报道

新中国成立70年来，人民的物质和精神生活得到了极大的改善。生活质量得到了提高。基层治理也成为一项富有挑战性的任务。

在此期间，成都成华区和美国社区党委书记罗毅又开始忙碌起来。不久前，“斯洛文尼亚公园”的改造工程正在有序推进。社区垃圾分类站和老人呼唤“手镯”在罗毅的脑海中挥之不去。

据说，“社区治理是一个篮子，一切都可以放在里面”。大事小事都聚在一起，但处理起来并不简单。“我总是提醒自己，社区秘书不是一天做的。要成为一名优秀的社区秘书，必须在社区发展和治理方面取得切实进展，以便居民能够看到。”罗毅说道。

社区党组织是党在城市工作的基础。社区是党联系群众的微观单位，也是人民利益的最集中体现。作为一名社区秘书，我们不仅要领导社区的日常工作，还要做好创新工作。为了更好地推进区域党建工作，搭建社区治理平台，罗毅组织了“960先锋会议”，聚集辖区内院党支部和共建单位参与社区治理，讨论社区发展治理项目。

谈到“960先锋博览会”的建立，罗毅有着深厚的感情。四个月前，罗毅刚刚被调到美国社区担任社区秘书。罗毅对社区发展和治理一无所知。在“960先锋博览会”成立之前，他有好几个晚上没有睡觉，“害怕不做，害怕做不好。面对挑战，先考虑做事，然后慢慢摸索。”

目前，美国社会初步形成了“党委领导、政府引导、商业运作、市场化管理”的发展和治理路径。经过一年多的探索和实践，社区宜居环境逐步优化，社区规划项目成效初步显现。已经实现了三项变革。首先，便利性、安全性、可居住性和普通人对社区的认同感得到了显著提高。第二，多主体参与社区发展治理的格局已经形成。三是探索社区综合体可持续运行的路径。

“社区工作很复杂，最大的感觉是疲劳。然而，每当一个人看到自己的工作得到居民的认可，社区环境日益改善，他就会感到特别欣慰和满足。”罗毅说:“作为一名社区秘书，最重要的是想出好主意，利用好干部，做好实施工作，负起好责任，一点一点地夯实社区工作。”

罗毅只是成都数千名基层工人中的一员。温江区光华社区党支部书记张成权带领团队解决居民之间的矛盾和纠纷，成立社区“红色工业委员会”。成华区锦绣社区党支部书记陈芬寿创建了一个社区工作机制来解决社区的财产问题。庆阳区西华门社区党支部书记胡少林带领社区成立了全国第一个党、文化、体育联盟，将文化与社区紧密联系起来。

记者走访调查社区时，深深感受到基层治理的困难。一个接一个提出的创新措施都凝聚了基层工作者的心血。他们视人民的需要为最大的动力，并在促进社区发展和治理方面发挥巨大作用。他们扎根于基层建设，深埋自己的身体，为人民的幸福和福祉“提建议”。他们讲述了基层工作中最美丽的“毅力”的故事。

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