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大美宜居入画来——湘潭市住房与城乡建设工作走笔

  时间:2019-11-12 17:59:21   来源:板江门户网站  点击:3722 次  字号【

绘画中的大美

——湘潭市住房和城乡建设工作

河流两岸城市的新面貌。杨芳

湘潭新貌杨芳照片

湖滩二级渠黑臭水的处理。罗涛的照片

花园建筑工地。杨芳

俯瞰湘潭市区

■曾白龙和赵强

新中国成立70年来,特别是改革开放40年来,在中央政府、省委、市委的正确领导下,湘潭城乡住房建设始终坚持“以人为本、美丽幸福”的城市建设理念。按照“强化中心、拓展框架、提升功能、提升宜居性”的总体思路,先后实施了“东扩西改”和“北进中强”的建设战略。城市规模不断扩大,基础设施全面升级,城市功能逐步完善,城乡面貌日新月异,精致湘潭逐渐出现,人民

70年后,建造一座交通便利的城市

-空间支持交通支持

"汽车就像流水,马如龙."新中国成立前,湘潭地区没有铁路和高速公路,只有几条主干道,农村公路是土路和砾石路。人们基本上是在他们身上行走。1913年,中国第一条标准汽车路长潭军事路的建设,从长沙49标(即省经济建设展览馆)开始,以湘潭市河西东岸的盐码头结束。它长50.11公里,成为连接湘潭和长沙的主要道路,然后是湖南最大的两个城市。它弥补了水路运输的不足,在我国公路史上发挥了重要作用,标志着湖南公路运输的开始。从此,湘潭步入了“公路时代”、“高速时代”和“城市铁路时代”,城市的“动脉”越来越多。

把城市与“主动脉”连接起来,创造一个更大的生活圈,是湘潭市民和建设者一直努力的工作。70年来,湘潭市大力拓展城市框架,使湘潭市内外联系更加顺畅。通过不断优化路网结构,开放关键节点,提高道路承载能力,实施“畅通道路”工程,人们可以更快、更方便地出行。现在湘潭市与长株潭完全相连。推进长株潭三市道路网互通,初步构建“九纵九横”的城际道路格局。“九纵”是南北方向的九条主干道:九华大道、银海路、响水大道、滨江路、芙蓉大道、芙蓉大道二期、昭山大道、涪陵大道、潭州大道。“九横”是由东向西的九条主干道:湘潭连接线、铜板路、天一路、赵华路、弘毅路、赵云路、白河路(青兰路)、白云路、g320改线。为加快长株潭一体化进程,芙蓉大道和坦洲大道“两条主线”快速改造工程将于2019年开工建设,进一步开放半小时通勤圈、经济圈,打造长株潭核心增长极。根据省委、省政府的要求,建设将在两个多月内开工,创造了“湘潭速度”。

尤其是近年来,湘潭建成了城市环路,大大拉伸了城市骨架,形成了完善的城市主干道网络:北二环路已经完全建成,东二环路的五桥和主车道已经完全开通,南二环路已经启动,西二环路在一期结束时已经完成,二期已经启动,逐渐形成新城区的经济动脉,城市框架更加丰满、稳健。

进入“汽车时代”,交通堵塞已成为城市的“常见病”。湘潭市通过开断点、疏通堵塞点,有效疏通了该地区微循环。1961年10月1日,湘潭第一座跨河公路桥湘潭一号桥建成通车。到目前为止,湘江已经有五条过江通道(不包括铁路桥和公路桥),还将增加三座桥梁。赵华大桥将很快竣工并通车。加快阳梅州大桥和下舍寺大桥的建设,推动环城环路的逐步建成。韶山路、双拥路、湘潭大道、湘江防洪区等一批主干道已经开通,月华北路、广云东路、大湖南路、宝塔南路、书院东路等一批“断头”道路已经开通,三座桥梁的河西桥头、沙子岭等一批交通阻断节点已经畅通,实现了内部通行和外部通畅。

70年后,建立一个宜居系统

-同步建设和治理

每个人心中都有一个“宜居城市”,湘潭的“宜居城市”就是这样创建的。

70年来,湘潭市住房和建设局有效加快了市政公共设施建设,协调推进海绵城市、地下公用隧道、黑臭水处理等工作,逐步形成了强大高效的公共设施体系,进一步完善了城市功能,提高了城市质量。

1959年,湘潭市供水公司成立,老百姓开始告别携带和饮用井水和河水的历史。目前,全市已建成并投入使用4座水厂,供水能力43.5万吨/日,管网里程740.8公里。全市城区已建成投产五座污水处理厂,污水处理能力48.5万吨/日,均达到国家一级甲等标准,管网里程1004.3公里,城市污水处理率96.2%。

同时,湘潭市地下公用隧道和海绵城的建设也在不断完善。2016年,湘潭市被成功批准为省级地下公用隧道试点城市。三年来,共开工地下管道廊道工程17个,建设里程19.918公里。这大大有助于消除“公路拉链”和“空中蜘蛛网”现象。启动万楼区和哀牢渠区海绵城市示范建设,完成四桥大桥公园、火车站广场、湘江防洪区(万楼段)和万楼区雨水污水分流等10多个子项目,进一步缓解城市内涝,促进水资源循环利用。

3年来,湘潭市完成了城区24个黑臭水体的基本治理,实现了消除黑臭水体的工作目标,取得了初步成效。过去,有臭味和污水的“牛奶运河”变成了一个有清澈的水和绿色的边的生态景观。住房和建设部及省政府推广了该市的污水处理经验。今年6月,该市被评为全国黑污水处理示范城市,并获得4亿元特别奖。

中国社会科学院和《经济日报》今年联合发布的《2018年中国城市竞争力报告》显示,湘潭在经济发展、可持续性、宜居性和商业竞争力方面,在全国293个城市中排名第71位,在我省排名第2位。

七十年代,一个工业“湘军”出现了

-行业支持人才支持

湘潭市结合当前形势,引导建筑业和房地产业发展,推动产业转型升级,为经济快速发展做出新贡献。首先,建筑业加快了转型发展。产业集聚已基本实现。全市各类建筑企业506家,员工25万多人。建筑业总产值从1978年的3亿元增长到2018年的449.2亿元,增长了148倍。外资建设产值158.7亿元,税收贡献19.2亿元。特色优势逐渐形成。逐步形成电力工程、防腐保温工程等特色优势产业。它创造了“湖南电力军”的名片,走出湖南,走向全国和海外。

金海钢结构、湘潭远大住宅楼、湘潭钟敏游助、湖南恒云4预制建筑工业基地升级扩容,向周边城市辐射产能。2019年4月4日,湘潭市被评为湖南省预制建筑示范城市。这个项目的质量已经大大提高了。五个项目获得鲁班奖(国家质量奖),38个项目获得芙蓉奖。行政中心、体育中心、武广高铁湘潭北站、万楼风景区、窑湾历史文化街等一大批标志性建筑已经建成。

随着20世纪90年代后期城市住宅商品化改革的推进,房地产业逐渐成为主导和基础产业。全市共有房地产开发企业233家,比1998年的45家增加了4倍。房地产开发投资239.93亿元,比1998年的7.37亿元增长31倍。商品住宅销售达到476.02万平方米,比1998年的25.1万平方米增长了18倍。湘潭房地产业完成了从弱到强、从小到大、从无序到有序、从零星插花建设到大规模高质量发展、从单一模式到综合发展的历史性跨越。带动了金融、建筑、建材、家电、物流等50多个上下游产业的发展。,2018年贡献税收34.37亿元。

70年来,我梦想过上和平的生活。

——服务民生与人文关怀

唐强子曾是湘潭广播电视台的高级编辑。他见证了湘潭河西棚户区改造的艰难过程。“几乎一夜之间,湘潭河西棚户区的改造曾经是湘潭的热门话题。随着棚户区改造的不断推进,房地产供给结构得到优化,城市居民的生活条件发生了变化。棚户区改造,湘江风光得以营造,城市面貌发生了巨大变化,城市质量日益提高。”

近年来,湘潭市已完成10多万棚户区改造,满足了人民“小换大、危换安全、老换新”的住房需求,实现了从“担心生活”到“安居乐业”的转变。湘潭市连续六年被评为全省住房保障工作先进单位。住房和建设部通过出版经验材料和邀请专题讲座,在全国推广“湘潭棚改经验”。

湘潭的做法是将“单人表演”变成“群舞”。全市建立健全了“市级领导、部门联动、分级负责”的工作体系。这座城市已经达成共识,要共同努力解决这个问题。形成“温室改革”工作机制,协调“棚户区、旧住宅区、城中村、城乡危房”综合整治。温室改革的合力日益增强。同时,“多地图”改为“一张表”。2015年,湘潭市率先在全省推行“大并联审批全流程服务”工作机制,优化精简行政分权的“主板”,将“短板”与“互补管理”相结合,打造创新服务的“升级版”。棚户区实现了行政审批从“多图”到“一表”的转变。项目审批流程加快50%以上,项目截止时间内完成率达到100%。“大规模并联审批全过程服务湘潭市“发布、管理、服务”推进温室改革进程的工作方法”是住房和城乡建设部编辑的《全国温室改革和公共租赁住房经验交流》(2016年第7期)中选取的实证材料。

与此同时,我们将把温室改革的重点和表面问题,从“点状”改为“片状”。这将突出“改变一件,清理一件,建造一件,美化一件”的概念。我们将把项目推进的“插花式温室改革”转变为集中片推进的“片状温室改革”。我们将重点推进班塘、窑湾白石、河西河畔、昭山、火车站、三桥北、二桥北、河东河畔、朱埠港等城市区域。我们将把旧城改造和中心城区市政基础设施建设作为一个整体来考虑,做好“温室改造”,窑湾-白石区已成功建成历史文化区,延续了历史文脉,保留了怀旧记忆。五个月内,河西滨江区完成了5000份拆迁合同,房屋面积50万平方米。它改变了低矮而危险的老房子凌乱的形象,创造了一个绿树环绕、风景如画的美丽景观。将“我想改变”改为“我想改变”。湘潭积极推行“两轮协商”制度,充分发挥群众在棚改中的主体作用,实现棚改由“我想变”向“我想变”的转变。例如,湘钢棚户区改造项目中的450户大板房加大了政策宣传力度,实施阳光采集和拆迁,使群众愿意改变,欢迎改变,主动改变。

70年来,湘潭市始终坚持以人为本、加强民生保障的原则。群众的住房条件大大改善,人均住房面积大大增加。数据表明,湘潭市人均住房面积从1986年的9.11平方米上升到41.96平方米,增长了3.6倍,每户平均拥有一套住房。

在过去的70年里,湘潭居民的生活条件得到了很大的改善。过去,简陋的高跷建筑、平房、清水房和管状建筑逐渐被大型、专业和花园式的物业管理社区所取代。在过去的两年里,136个旧住宅区得到了升级和翻新,实现了从"旧"到"新"、从"混乱"到"整洁"、从"脏"到"干净"的转变。

70年来,湘潭的住房保障应该得到充分保障。全市推进保障性安居工程建设和管理,建设保障性住房62.96万平方米和7.3万套。筹集150万平方米公共租赁住房和29,400套住房;共发放公共租赁住房租金补贴11800元和7052万元。实施农村重建34400户;完成各类棚户区改造10万套,全市10多万户家庭住房困难得到有效解决。住房困难的低收入群体实现了“全民保险”的目标,住房保障覆盖率达到24%。湘潭市连续六年荣获湖南省先进住房保障单位称号。

70年来,湘潭的物业管理质量和效率不断提高,行业规模不断扩大。自1996年全市第一家物业服务企业诞生以来,全市共有208家物业服务企业,管理项目575个,管理面积5000万平方米,员工42000人。近百个项目获得国家、省、市多项荣誉,新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%。物业管理和服务从简单的清洁、保卫和维护延伸到多样化的生活服务、社区服务和经纪服务,以及向智能物业的转型和升级。

进入新时代,肩负新使命,湘潭市住房和建设局全体党员干部将“不要忘记你的首创精神,牢记使命”,全力打造“六房六建”,做到人文、智慧、绿色、质量、安全、诚信。他们的前进步伐铿锵有力,宣言响亮:“伟大的美国建筑者,最美丽的活着的建筑者!”

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